중국은 영향력이 커짐에 따라 유엔에 대한 세계관을 주장하기 시작

China starts to assert its world view at UN as influence grows
China is now a pillar of UN peacekeeping, with potential implications for human rights
2018 10.01  Patrick Wintour Diplomatic editor

          중국은 영향력이 커짐에 따라 유엔에 대한 세계관을 주장하기 시작

            중국은 이제 유엔 평화유지의 기둥으로서 인권에 대한 잠재적 영향을 가지고 있다.

                   2018년 10.01 패트릭 윈투어, 더 가디언 외교 관련 편집장   번역 파파고(네이버)

       
                                                    중국 유엔 평화 유지군      

  중국 유엔 평화 유지군 중국은 유엔 평화 유지 예산의 10.25%를 기부하고 있다. 사진: Greg Baker/AP

도널드 트럼프 대통령의 소음은 이번 주 뉴욕에서 열리는 유엔 총회에서 가장 큰 관심을 끌겠지만, 중국의 영향력이 조용히 커지는 것에 대해 많은 서방 외교관들이 우려하고 있다.

중국은 유엔에서 몇 년 동안 뒷자리에 앉을 준비가 되어 있으며, 현재 권력의 자리를 노려, 예산 기부금을 늘리고, 세계관을 주장하기 시작하고 있는데, 특히 인권에 대한 국가주권의 우월성을 부각시키고 있다.

유럽 외교위원회의 리차드 고완에 따르면, UN에서의 지난 해의 이야기는 중국의 성장 중의 하나였다고 합니다. "이러한 현상은 수십 년 동안 지속되었지만 엄청나게 가속화되고 있습니다,"라고 그는 말했다.

부분적으로 중국은 제네바에 본부를 둔 유엔 인권 이사회와 UN 문화단체인 Unesco와 같은 단체로부터 미국을 철수시킴으로써 비워진 공간을 채우고 있다.

"무역과 인권을 다루는 위원회에서 미국인들은 망설이고 있습니다. 그들은 단호하지 않다고 고완은 말했다. "반대적으로 중국인들은 많은 대화를 지배하고 있습니다."

한편, 영국이 유럽연합에서 탈퇴하게 되면 유엔안보리의 독특한 유럽의 주장이 약화될 것이다. 이번 주는 안보리 상임이사국 중의 두 곳이 EU 회원국인 프랑스와 영국에 의해 개최되는 마지막 총회가 될 것이다.

어떤 의미에서 중국은, 유엔에 대한 자금공급을 통해 들을 권리를 얻었다. 보호의 중재적 책임과 같은 개념에 신중한 국가로서, 중국은 유엔 평화 유지의 기둥이 되었다. 중국은 2013년 ,총 재정지원액의 3%만 지원했지만, 유엔 평화유지 예산의 10.25%를 지원했다. 정부는 향후 5년간 평화유지를 위해 1억달러를 제공하겠다고 약속했다.

중국은 8천명 이상의 인민해방군 부대를 유엔 평화유지군의 대기민병대로 훈련시켰다. 반면 미국은 더 높은 예산을 써야 함에도 불구하고 감축하고 있다. 니키 헤일리 유엔주재 미국대사는 미국의 유엔기부에 대한 삭감 작업을 이제 막 시작했다고 말했다.

놀랄 필요도 없이 중국은, 유엔 내에서 적절한 지위를 찾고 있다. 2012년 이후 안보리 상임이사국 4개국보다 더 많은 평화유지군을 제공했지만, 15개 이상의 유엔 평화유지 임무에서 고위직을 맡고 있는 중국인은 아직 없다.

이제 중국은 평화유지와 발전에 막대한 자원을 투입해, 유엔에 인권이라는 3번 째 기둥을 추가하게 될 것이라는 우려가 있다. 인권감시단은 예를들어 "대화와 합의에 대한 강압적인 집중과 투명성과 책임의 감소"가 생길 것으로 우려한다.

시진핑 국가주석의 결정으로 2013년에 제네바의 인권이사회에 복귀한 이후 중국은, 이른바 '건전성' 정책인 '사외적'에서 유엔이 주도하는 압박 예산으로 전환했다. 그것은 심지어 "인권 옹호자"라는 문구가 UN 어휘에서 제외되어야 한다고 제안했다.

2015년 3월 HRC 회의에서 중국은 시리아, 에리트레아, 벨로루시와 같은 문제를 다루는 35건의 공식적인 개입을 준비했다. 2017년 6월 첫 HRC 결의안인 '모든 인권을 누릴 것에 대한 발전 기여'를 상정했지만, 2018년 3월, 미국의 상생협력이라는 제목의 또 다른 결의안에 의해 반대되었다. 중국은 미국의 "거만한" 반대에 격분했다.

브루킹스 연구소의 테드 피코네 씨는 이번 달의 논문에서 "결의안은 국가주권을 강조했고, 조사와 국제적 행동요구보다는 대화와 협력을 강조했고, 중국정부의 국가주도형 발전 모델을 강조했다."

그 설명은 명백히 객관적이지 않은 것으로 보이는 목표를 미묘하게 변화시켰다고 그는 주장했다.

유엔을 중국에게 유리하게 만드는 것은 모두 긴 게임의 일부이다. 이 게임은 현재의 미국 대통령 때문에 유럽이 저항하는 것을 훨씬 더 어렵게 만들었다.

 https://www.theguardian.com/world/2018/sep/24/china-starts-to-assert-its-world-view-at-un-as-influence-grows

유엔을 중국에게 유리하게 만드는 것은 모두 긴 게임의 일부이다. 이 게임은 현재의 미국 대통령 때문에 유럽이 저항하는 것을 훨씬 더 어렵게 만들었다.

파파고(네이버)번역이라 어설프고 명확하지 않은 부분이 많습니다만, 마지막 구절이 인상적입니다. 유엔에서의 중국의 대두를 원래는 미국이 유럽과 막아왔는데, 트럼프는 유럽을 무역전쟁으로 적대시하거나, 영향력의 상징인 유엔 각 기구에 대한 재정지원을 중단하므로서, 중국의 대두(재정지원)을 저지하기 어렵게 만들고 있다는 것입니다.

그야말로, 트럼프의 "고립주의", "아메리카 퍼스트"가 유엔과 유럽에 미치는 영향을 알 수있네요. 유엔의 세계관(미국+유럽)이라는 것은 정체성을 뜻하는 것일텐데, 그것을 중국이 변화시키려고 한다는 얘기같네요.