★★★ 한국수출규제에서 일본은 패한다? 트럼프정권을 움직이는 한국의 강력한 로비활동

韓国輸出規制で日本は負ける？トランプ政権を動かす韓国の強力なロビー活動

2019年7月21日   高島康司

한국수출규제에서 일본은 패한다? 트럼프정권을 움직이는 한국의 강력한 로비활동

                 韓国輸出規制で日本は負ける？トランプ政権を動かす韓国の強力なロビー活動

                            2019年7月21日   高島康司(다카시마 코지)    번역   오마니나

 
일본이 발동한 한국에 대한 수출규제가 변경될 가능성에 대해 설명하겠다.왜냐하면 한국은 강력한 로비활동을 트럼프 정권에 가하고 있기 때문이다. ('미래를 본다! '야스의 비망록' 연동 메르마가) 다카시마 코지

미국정치에 영향을 미쳐, 한국이 원하는 방향으로 정책전환시킨 사례는 많다.

일본은 한국로비에 패배할까?

일본이 적용하고 있는 한국에 대한 수출규제로, 일본이 패배할 가능성에 대해 생각해 보겠다.

미국에는 강력한 한국로비가 존재하고 있으며, 거기에는 일본에서는 그다지 알려지지 않은 종교적인 배경도 있다. 이것이 어떤 것인지 해설한다.

7월 1일, 서서히 일본정부는, 스마트폰의 디스플레이와 반도체 등 IT기기의 제조에 필요한 원재료의 한국용 수출규제를 강화하겠다고 밝히고, 4일부터 실시했다.

텔레비전이나 스마트 폰의 디스플레이에 사용하는 "불화 폴리이미드"나 반도체 웨이퍼에 회로패턴을 전사할 때 얇은 막으로 바르는 "레지스트", 그리고 반도체 제조과정에서 에칭가스로 쓰이는 "불화수소" 3개품목이 규제대상이다.

지금까지 이들 제품은 "포괄적 수출허가"의 대상으로, 개별적인 수출허가가 필요하지 않았다.

하지만 이제부터 배제해, 한국에 상기품목을 수출하려면, 1건씩 심사와 허가를 얻는 것이 필요하다. 심사에는 90일 이상이 걸릴 것으로 보인다.경우에 따라서는, 그 심사기간을 길게 하는 것도 가능하다.

일본정부는, 이같은 조치를 적용한 이유로서, 어디까지나 "안전보장을 목적으로 한 적절한 수출관리의 일환"이라고 설명해, 전징용공 문제와 무관하다고 한다.

하지만, 한국정부의 전징용공문제에 대한 대응보복 조치일 가능성은 매우 높은 것으로 보인다.

일본제인 이들 3개품목의 세계점유율은 70%에서 90%가 된다. "삼성전자"나 "SK하이닉스" 등 한국의 IT대 제조업에게는 큰 타격이 된다.

한국의 반응은?

이 같은 일본정부의 조치에 대해, 한국에서는 분노가 폭발하고 있다. 한국의 소셜 미디어에서는 "보이콧 재팬"의 해시태그가 확산해, 일본제품의 불매나 일본으로의 여행중지를 호소하고 있다.

한편, 한국정부도 강하게 반발했다. 15일, 문재인 대통령은, 일본의 수출규제조치에 대해 "결국, 일본경제에 더 큰 피해가 미칠 것임을 경고한다"라는 입장을 밝히고, 일본의 수출규제조치에 대해 3회째의 경고를 했다.

또한 앞으로 한국은 수출규제의 대상이 되는 3품목은, 새로운 공급처의 개척이나 국내생산을 할 수 있는 체제를 구축하는 등, 일본에 대한 의존에서 조기에 탈피하는 것을 목표로 한다고 하고 있다.

문재인 대통령은, "결국, 일본경제에 큰 피해가 미칠 것이라고 경고해 둔다"고 경고하며, 이번 일본정부의 조치가 부메랑처럼 일본에 영향을 미칠 것이라고 말했다.

해외언론의 반응은?

이와 같은 일본정부의 수출규제는 해외의 주요 언론에서도 나름대로 크게 다루어지고 있다.

"삼성전자"의 반도체 세계 점유율은 "인텔"를 제치고, 15.5%로 선두다. "애플"과 같은 미국의 최대기업의 IT기업도 "삼성전자"가 공급하는 반도체에 의존하고 있다. 특히 반도체 제조에 필수불가결한 "불화수소"의 수출규제는, 반도체 공급의 글로벌한 서플라이 체인(supply-chain)전체를 파괴한다고 해 염려가 강해지고 있다.

해외의 주요매체의 기사에서 일본의 주장을 자세하게 보도해, 일본이나 한국의 한쪽을 지지하는 것은 거의 없다. 사실 만을 담담하게 소개하면서, 서플라이 체인(supply-chain)중단의 영향을 경고하는 것이 대부분이다.

말하자면 "곤란하게 되었다"고 하는 톤으로, 일한양국에 조기의 해결을 촉구하는 기사가 주류다.

한국의 외교적 수완과 그 성과

한편 일본에서는, "일한 청구권 협정"을 일방적으로 무시하고, 해결완료된 강제징용문제를 반복한 문재인 정권에 대한 분노부터, 일본정부의 규제를 "해버리라"는 논조가 두드러진다.

아베총리와 양호한 관계에 있는 트럼프 정권은 최종적으로는 일본을 지지해, 이번 일본의 규제에 이해를 나타낼 것이라는 기사도 많다.

그러나, 한국의 외교적 수완을 보면, 이 문제에서 일본이 패배해, 결국 규제를 철회하게 될 가능성을 나타내는 정보도 있다. 그것은, 미국정계에 있어서 강력한 한국로비의 존재다.

이미 일본에서는 잊혀진 듯하지만, 과거에 한국이 미국정치에 영향을 미쳐, 한국이 원하는 방향으로 정책을 전환시킨 사례는 많다.

일반에게는 알려지지 않았지만, 1994년에 당시 클린턴 정권은, 종군위안부와 전쟁 전 생체실험부대로 알려진 "731부대"에 관련된 일본인의 입국을 금지하는 조치를 취했다. 당시, 미 법무부는 제1차로 관련자 16명을 리스트 업했는데, 지금은 이 수는 35명으로 늘었다.

그리고 2007년에는, 위안부 문제에서 일본을 비난하는 결의가, 미하원에서 채택됐다. 그것을 제안한 것은, 당시의 마이크·혼다 의원과 에드·로이스 의원이었다. 로이스 의원은 2017년에는, 위안부 결의안에서 10주년을 축하하는 친한국학자들도 모인 회합에서, "독도는 한국 땅이다"라고 말했다. 2019년 1월까지 로이스 의원은, 미국정부의 외교정책에 영향력이 높은 미하원 외교위원회의 위원장이었다.

또한 2013년의 캘리포니아 주, 로스 앤젤레스 카운티, 글렌 데일에 위안부 동상 등, 캘리포니아, 뉴저지, 뉴욕 등 미국 10여곳에 이르는 공공장소에 위안부상이나 비문의 설치에 성공했다. 그리고 글렌 데일 카운티에서 일본계를 중심으로 위안부상의 철거를 제소했지만, 2017년에는 미국대법원의 판결에서 패소가 확정했다.

나아가 2014년에는 버지니아 주 공립학교에서, 주미일본대사관이 "일본해"표기의 현상유지를 요청했음에도 불구하고, 주 하원의회에서는 "일본해" 표기와 나란히 한국이 명칭의 변경을 요구한 "동해"를 병기하는 법안을 찬성 81, 반대 15의 압도적 표차로 통과됐다. 현재 사용되고 있는 교과서에는 이와 같이 병기되어 있다. 미국정부는 "일본해" 표기를 고치지 않았지만, 재미한인이 많은 지역은 병기의 움직임이 진행되고 있다.

2017년에는, 캘리포니아주의 공립고교에서 사용되는 "역사·사회 과학"의 교육과정에 "일본군 위안부" 기술이 추가됐다. 위안부를 "성노예"로 명기하고, 다음과 같은 기술하고 있다.

"위안부 전체 수자의 추정은 다양하지만, 대부분은 수십 만의 여성이 일본군점령기간 중, 이런 시설에 억지로 넣어졌다고 지적하고 있다"

이러한, 미국정부 및 주정부와 지방정부가 한국이 원하는 방향으로 정책을 집행하는 사례는 일일이 거론하기 어렵다.

경제문제에서도 성과를 올리고 있다

게다가 한국은, 경제문제에서도 미국에 대한 외교수완을 발휘하고 있다.

2018년 3월, 트럼프 정부는 철강 및 알루미늄의 수입제한조치를, 일본 등 7개국에 적용하겠다고 밝혔다.

정부는 일본을 대상에서 제외하도록 트럼프 정권에 압력을 넣었지만 실현되지 않았다. 반면 한국은, 캐나다, 멕시코, 오스트레일리아, EU등 7개국에 앞서 더 빠르게 적용제외대상이 되었다.

이것은 한국의 외교수완의 성과로 보인다.

한국의 미국 로비

이처럼, 한국의 미국에 대한 외교수완에는 방심할 수 없는 면이 있다.

그리고 그 배후에 존재하는 것은, 미국의 강력한 한국로비다. 덧붙여 로비활동이란, 바라는 정책을 실현하기 위해 의원이나 의회, 그리고 부처에 공작을 실시하는 것이다. 최근 발표된 감시단체,"책임있는 정치센터(Center for Responsive Politics, CRP)"의 보고서에 따르면, 트럼프 정권이 탄생한 2017년 1월 이후, 미국에서 로비를 벌인 133개국과 지역 가운데, 한국이 쓴 금액은 약 78억 200만엔으로 최다인 것이 밝혀졌다고 기록하고 있다.

2017년, 한국정부는 미국에서의 로비에 57억 4500만엔을 쓰고, 이어 18년 7월 말까지 약 2억 4400만엔을 썼다.

한국의 비정부 조직이 미국의 로비활동에 들인 금액은, 2017년이 약 11억 3000만엔, 18년 7월까지가 6억 8300만엔이었다. 또한, 2017년에는, "한국 국민은행"이 7억 1200만엔, "한국무역협회"가 1억 3600만엔, 정부외곽단체인 "한국대외경제정책연구원"이 1억 2900만엔, "한국 문화재 재단"이 7600만엔, "한국중소기업진흥공단"이 5900만엔을 지출했다.

또한, 자금 감시단체인 "오픈 시크릿 닷 오르그"에 따르면, 2018년의 합계에서는 관민을 합쳐 31억 621만엔을 지출했다.이는 정부의 12억 450만엔,"대외경제정책연구원"을 중심으로 한 민간의 19억 576만엔의 합계다.

2017년부터 18년에 걸쳐 일본의 지출도 크고, 로비 활동비에서는 세계 제2위를 차지하고 있지만, 역시 선두인 한국에는 미치지 못한다. 25%정도, 한국의 지출이 일본을 웃돌고 있다.

복음파 종교의 네트워크

이처럼, 미국에 대한 한국의 로비공세는 뜨겁다. 자금적인 지원을 받고 있는 미국의 정치가나 단체·조직은 많다. 하물며, 인구수에서는 일본인을 40만명이나 넘는 한인커뮤니티가 존재하고 있어, 전미 각지의 로비활동의 전개에서는 중심적인 역할을 맡고 있다.

그리고, 일본에서는 거의 알려지지 않은 것 같은데, 한국의 이러한 로비를 더욱 강력하게 만들고 있는 것이, 복음파 종교 네트워크의 존재다.

당 메일 매거진에서는 지난 회, 미국의 복음파 신앙에 대해 해설했다. 복음파는 개인적인 고통과 문제의 발생을 원죄에 있다는 것을 이해해, 문제에서 해방되기 위해서는 죄를 뉘우치는 "개심"의 필요성을 인식하는 프로테스탄트를 움직여, 강력한 설교를 통해 순식간에 개심시키는 것을 특징으로 하고 있다. 이것은 미국특유의 기독교 형태다.

이런 복음파는 교단이 아니라, 전미 각지의 개별교회를 중심으로 한 운동이다. 그러나 그 세력은 거대해, 전미 전역에 8000만의 신자가 있다고 한다.미국 정치권에 대한 영향력도 매우 커, 마이크 펜스 부통령과 테드 크루즈 상원의원을 비롯해, 공화당의 최대세력인 "기독교 보수파"를 형성하고 있다.

신교파의 81%가 트럼프에게 투표했고, 트럼프 정권의 최대 지지기반 중의 하나가 되었다.무시할 수 없는 존재다.

한국에서는 약 30%가 기독교도

사실 한국은 기독교도가 많은 나라다. 인구의 약 30%가 기독교 신자다. 그리고 천주교는 그 중 10%에서 11%정도이므로, 나머지 19%에서 20%는 개신교다. 특히 미국유래의 복음파 신자는 매우 많다.

한국에서 복음파가 큰 세력이 된 것은, 미국의 복음파교회가 20세기 초부터 한국선교를 열심히 했기 때문이다. 일본통치시대에는 복음파교회는, 항일운동의 거점도 되어, 한국국민의 결집의 장이 되었다.

더우기 조선전쟁 후는, 북조선에 있던 상당수의 복음파도 포함한 개신교 목사가 한국으로 망명해 거점을 마련했다. 그러한 교회는, 북조선과 공산주의에 대한 비난을 전개하는 거점이 되었다. 또 한국에서 민주화 요구 운동이 높아졌던 1970년대부터 80년대에는, 복음교회를 포함한 개신교 교회가 민주화 요구운동의 거점이었다.

이렇듯 한국에는, 미국에서 들어온 복음파가 뿌리를 내리고 있는 것이다. 그리고, 그러한 복음파 중에서도 최대의 교회가 "여의도 순복음 교회"다. 이곳은 83만의 신자를 가진 세계최대규모의 복음교회다.

일본이 방침의 전환을 압박당할 가능성

반면 일본에는, 이러한 미국정계를 파고들 수 있는 종교적 네트워크가 존재하지 않는다.

일본은 기독교국가가 아니며, 하물며 일본국내의 복음파 신자는 매우 적다.일본은 기본적으로는 불교국이다. 미하원의 불교계 의원의 비율은 0.4%에 불과하다. 이것은 88.2%의 기독교계 의원의 비중과는 큰 차다.

이렇게 보면, 한국은 미국 정치권에 대한 로비활동을 위한 거액의 비용을 지출하고 있을 뿐만 아니라, 이해를 초월한 종교적 네트워크를 이용해, 미 정치권에 영향력을 행사할 수 있는 위치에 있다.

지금까지 한국은 위안부 문제나 "동해"의 호칭문제, 그리고 관세적용제외 처리 등에서 큰 성과를 올려 왔지만, 그 배경에는 이런 종교적 네트워크의 존재가 있었던 것을 예상할 수 있다.

그렇다면, 이번의 일본에 의한 대북수출규제문제에서도, 여차하면 일본에 방침전환을 강하게 압박하는 것이 트럼프 정권으로부터 비롯될 가능성도 부정할 수 없다.

지금 일본은 참의원선거가 한창이다. 선거가 끝나기를 기다려, 일미 무역협상이 본격화될 전망이다. 이 타이밍에서, 트럼프 정권은 압력을 가해 올지도 모른다.

앞으로 어떻게 전개할 것인지 요주의다.

                                        https://www.mag2.com/p/money/729092/4

위의 필자가 지적하는 한국로비의 강력함에 대해서는 직접 지적하지는 않았지만, 과거의 한국이라면 불가능한 사안에서 미국이 한국의 손을 들어주는 많은 기사를 통해, 몇 번이나 언급한 적이 있습니다. 본인의 결론은, 한국의 로비의 강력함도 과거보다 커진 점은 부정할 수는 없지만, 그 이전에 국제정세를 움직이는 배후세력의 동아시아에 있어서의 안배가 우선한 결과라고 보고 있습니다.

한일 간에서 말하자면, 향후의 동아시아에서는 과거의 미>일>한이었던 것이, 중>한>일로 위치짓게 되었다는 것입니다. 다시말하면, 미군산을 적극 추종하므로서 얻어진 일본의 지위는 미군산이 패퇴하므로서 저하되는 것이고, 일본보다 빨리 미군산으로부터 자립을 시도한 한국이 우위에 서게된다는 것입니다. 특히, 미군산이 패퇴한 동아시아에서 일어날 가장 큰 변화는 남북통일이므로, 이러한 예상은 그저 예상만이 아니라, 근거가 존재하는 것이 됩니다. 

그런 점에서 위의 기사는, 현 트럼프 정권과 문재인정권 사이에서 만이 아니라, 오바마와 이명박 정부, 오바마와 박근혜 정부에서도, 일본에 대한 한국의 외교적 승리를 사례로 든 점은, 많을 것을 시사한다고 할 수 있습니다. 즉, 국내에서는 지지자의 반대측으로부터 온갖 비난의 대상으로 욕을 먹는 것과, 한국외교의 성공은 관계가 없이, 국제사회의 외교나 정세는, 하나의 방향으로 꾸준하게 움직이고 있다는 것을 확인할 수 있다는 것입니다.

*독도 표기 하루만에 다케시마 추가한 CNN 보도로 보는 동아시아 안전보장체제의 변화
2019.07.25. 14:34 http://cafe.daum.net/flyingdaese/Vfr0/2246

오늘 쓴 위의 해설기사도 그 점을 다룬 것입니다만, 아무쪼록 객관이 아닌 주관에 기초한 일방적인 "반일감정"에서 벗어나, 국제적인 시야에서 동아시아와 한국을 바라보게 되기를  바라마지 않습니다.

[위 필자의 다른 기사]

아베정권의 나침반, 국민이 알아야 할 "일본회의"의 행동계획
2015년 11월 8일 高島康司 http://cafe.daum.net/flyingdaese/SfFI/1703

오바마의 역린을 건드린 일본의 독자외교
2016년 3월 20일 高島康司 http://cafe.daum.net/flyingdaese/SfFI/1700

전세계의 탈아메리카와 다극화, 천황 방중의 목적
2018年11月18日 高島康司 http://cafe.daum.net/flyingdaese/SfFI/3773